鲁开大国资字〔2021〕1号
关于印发《山东开放大学
采购招标管理规定》的通知
各部门、单位：
《山东开放大学采购招标管理规定》已经学校研究通过，现
印发给你们，请认真遵照执行。
山东开放大学
2021年6月1日
山东开放大学采购招标管理规定
为进一步规范采购招标工作，加强经费支出的计划性，提高预算资金的使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和山东省财政厅、教育厅等规范性文件规定，结合我校实际，制定本规定。
一、组织机构
山东开放大学采购招标工作委员会下设办公室（简称“招标办”），招标办设在国有资产管理办公室，招标办主任由国有资产管理办公室主任兼任。各部门、单位为立项采购招标项目的管理部门。
二、工作职责
（一）采购招标工作委员会职责
1.严格遵守和执行上级有关采购招标工作各项规定、要求，建立完善学校采购招标工作制度体系。
2.按照上级规定、要求，依法、依规开展采购招标管理工作。
3.研究和审定学校采购招标计划，审核采购招标文件；选择招标代理机构，规范采购招标行为；建立采购招标工作档案，及时进行工作总结。
4.对事关学校发展的重大建设项目，提出采购招标规划和建议。
5.定期向学校党委、行政汇报采购招标工作。
（二）招标办职责
1.对项目管理部门拟定的技术指标、建设标准、货物类标底、审计部门委托第三方确定的工程类项目标底等进行汇总梳理，建立采购招标档案。
2.与招标代理机构签订采购招标委托协议，协调办理采购招标事项。
3.联合学校审计、工会、项目管理部门，对采购招标全过程、合同履约情况进行监督。
（三）项目管理部门职责
1.提供采购招标项目的技术指标、建设标准及货物类标底。
2.监管项目的采购招标过程、合同履约、验收入库和资金支付等。
三、采购招标范围
（一）土建工程、安装工程、装饰装修工程、专项维修工程、亮化绿化工程等工程采购。
（二）教学（含实验室等其他专属用房设备）、科研、行政办公设备；信息化建设；教材图书、印刷、家具等货物采购。
（三）工程设计、工程监理、工程审计、后勤保障、安全运维等服务采购。
（四）对外出租房屋等。
（五）国家最新规定的其他采购招标项目。
四、采购招标方式与金额标准
（一）公开招标
单位价值或总金额在5万元以上的货物、服务和工程（建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等）类项目，均应委托代理机构进行招标。
（二）自行采购
单位价值或总金额在5万元及以下的货物、服务和工程（建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等）类项目，可校内自行组织采购。单位价值或总金额在5万元以上的应急或特殊项目，经采购招标工作委员会、校长办公会审议通过后，方可采购。
五、采购招标程序
（一）公开招标
1.审查、受理采购申请，确定招标方式。
2.签订委托代理协议，委托招标代理机构接受投标报名，审查投标供应商资格，发售招标文件。
3.委托招标代理机构组织开标、评标、发布中标公告。
（二）自行采购
1.成立由招标办、审计处、工会和项目管理等部门组成的采购小组。
2.采购小组根据各供应商提供的报价、质量、服务等进行论证，做出最优选择决策。
六、合同签订
中标后，由项目管理部门与中标供应商签订书面合同，非政府采购项目合同须由学校法律顾问审查修订后，方可加盖学校合同专用章。书面合同分送项目管理部门、学校档案室、国有资产管理办公室和中标供应商。
在合同履约过程中，如需补充、变更或解除合同，应与项目管理部门协商一致，并按合同订立的原审批程序报请审批。
七、验收及结算
学校成立由审计处、采购招标办、项目管理部门和校外专家组成的验收小组进行验收。工程类项目需由审计处进行审计，并出具审计报告。凡未验收通过的项目，重新组织二次核验。
严格资产入账程序。由采购合同、原始购货发票、项目验收单（或设备入库单）、审计报告等共同构成资产入账的必备原始凭证。未办理验收和入账的资产，不予结算。
八、档案管理
采购招标档案内容包括商品说明书、合格证、物件清单、随机技术资料、工程设计及施工方案等文件材料。档案资料由项目管理部门收集整理，并交由学校档案室存档。
九、其他
采购招标过程中，严禁将应招标项目化整为零或以其他任何方式规避招标，如有违犯，学校将依照有关规定对相关人员进行严肃处理。
十、本办法自公布之日起施行，原《山东广播电视大学招标管理规定》（鲁电大财字〔2017〕18号）即行废止。
十一、相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
十二、本规定由国有资产管理办公室负责解释。
校对：华峥